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点了这个技能点工作效率飙升三倍!韩雪都忍不住打CALL

时间:2021-05-25 07:32 来源:未知   点击:

  5月11日,江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心、江苏公共•新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“一站到底解民忧 诉讼服务‘苏大强’”!

  江苏省高级人民法院审判委员会专职委员李玉明:一站式建设的全称是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,它是将立案、调解、送达、速裁等面向群众的服务,集中到诉讼服务中心这一空间平台,努力让老百姓“走进一个门、事务一站清”。

  在政策方面,我们出台了《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的实施纲要》及推进多元化纠纷解决机制、全面推定“分调裁审”机制改革、推进跨域诉讼服务改革、完善“互联网+诉讼服务”、推行审判辅助事务集约化管理社会化服务等五个配套实施办法。

  我们还会同省委依法治省办、省司法厅等部门深入推进诉讼与非诉讼对接机制改革,制定《关于推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作的意见》《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》等文件,这些都为我们全省法院一站式建设提供了工作指引。

  江苏省高级人民法院审判委员会专职委员李玉明:自2019年以来,全省各级法院推动诉讼服务中心的转型升级,将诉讼服务中心打造为多元共治的“枢纽站”、前端解纷的“桥头堡”,让大量纠纷止于未发、化于未诉。

  一方面,全省法院全面推进诉源治理减量工程建设,前移解纷关口,下沉力量资源,建立矛盾纠纷源头预防化解链条,推动矛盾纠纷源头治理,就地化解;

  另一方面,深入推进诉讼与非诉讼对接机制改革,全省三级法院诉讼服务中心统一设立“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼服务分中心”,推动完善了“社会调解优先,法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤机制。

  江苏省高级人民法院诉讼服务中心副主任杜月秋:在源头环节方面,全省法院一是大力加强诉源治理,主动融入党委领导的社会治理格局,用好综治考评这一指挥棒,压实矛盾纠纷前端治理责任,全省法院实现“民事行政案件万人起诉率”纳入地方综治考核100%全覆盖。

  二是推动社会治理从化讼止争向少诉无讼转变,全省已实现基层法院参与“无讼村居(社区)”创建活动100%全覆盖。

  三是深入推进“审务进基层、法官进网格”,全省基层法院已经实现“法官进网格”100%全覆盖。

  四是加强“一站一室”建设,在诉讼服务中心设置律师工作站和人民调解工作室,全省法院已实现100%全覆盖。通过以上措施,去年以来,全省法院参与矛盾纠纷源头处理156129件,涉诉矛盾纠纷快调快处343999件。

  无锡市新吴区人民法院法官顾玫:我希望我们当事人遇到纠纷的时候他能像去ATM机上取款一样,在我们苏大强服务器上,再一个非常短的黄金时间内就能得到一个满意的诉讼服务。

  宿迁市中级人民法院副院长陈茂:要从源头减少诉讼增量,形象地说就是打好“两个战役”:

  在大量纠纷已经成诉的情况下,我们深入推进调解程序前置改革,以驻院调解、律师调解、乡贤调解、行业性专业性调解这“四大调解平台”为主阵地,将大量纠纷化解于诉前。

  “阻击战”是兵临城下的“被动防守”,“总体战”则是防范未然的“主动出击”。我们主动融入市域社会治理,提请市委将民事案件万人起诉率纳入社会治理考核体系,积极开展“法官进网格”和“无讼村居”创建,将大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉,积极推动共建共治共享的社会治理格局。2020年宿迁的民事案件万人起诉率较2018年下降了33%,宿迁也成为全省唯一的连续两年案件总量负增长的地区。

  南京市秦淮区人民法院院长周守忠:在案件分流方面,秦淮法院构建了“类案专审+简案快审+繁案精审”的三个层次的案件分流机制,保障不同类型的案件适用不同类型的审判节奏,尤其是简单案件,一定要进入“快车道”实现快审快结。

  在智能信息化手段辅助方面,我们上线了智能软件对案件的“繁简”进行自动识别。针对简案快审。

  第一是从案件类型方面,根据法院的案件情况,首先梳理出了金融借款、交通事故、婚姻家事、劳动争议以及小额诉讼五大类型化的纠纷,由立案庭的类案速裁团队对接处理这五类类型化的纠纷,其余相对简单的非类型化案件,由我们速裁庭的个案速裁团队对接处理。

  第二是从团队配置方面,我们所有的速裁团队都采用了“员额法官+法官助理+人民调解员+事务助理”的四元一体模式,我们用了不到四分之一的员额法官办结了我们秦淮法院近70%的民商事案件。

  苏州市中级人民法院立案庭庭长陈亚玲:新冠肺炎疫情防控期间,江苏高院在全国率先上线互联网庭审小程序互联网开庭平台,向全国法院免费开放。

  苏州中院所有的审判法庭场所,都同时具备网络庭审功能。去年苏州两级法院通过互联网庭审开庭的案件有27761件,互联网庭审的适用率占到了30.24%。这几年,苏州法院逐步形成了以“电子卷宗+全景语音+智能服务”为主要核心的智慧审判苏州模式。

  南京市秦淮区人民法院院长周守忠:针对老年群体,秦淮法院积极响应“全民共享数字化、信息化时代,一个不能落下”的号召,专门在诉讼服务中心设置了“适老司法服务驿站”,由驿站专员一对一为来院的老年人提供法律咨询、指导书写诉状、帮助完成立案手续等服务,优先办理。

  此外,针对可能出现的当事人需要异地参与诉讼活动,但是对于信息化手段运用也不熟练的情况,省法院也推出了跨域诉讼服务的机制,并在每一家中基层法院都设立了专门的跨域诉讼服务的专门窗口,当事人或者代理人可以就近选择人民法院、法庭、审务工作站,由窗口的工作人员协助办理立案登记、材料转递交、文书领取等诉讼事项。

  江苏省高级人民法院审判委员会专职委员李玉明:省法院将2021年确定为全省法院一站式建设巩固提升年,重点在三个方面加以深化:

  第二是深化繁简分流和速裁快审工作,使大量简单呈送的案件在诉讼前端得到快速处理。

  第三是深化全业务全流程诉讼服务改革,重点在推动12368诉讼服务热线全省统建,推动形成长三角诉讼服务一体化格局,努力为人民群众提供便捷高效、智慧精准、普惠均等的高品质的诉讼服务。

  中国法治现代化研究院司法改革与司法现代化研究所副所长李建明:我觉得可以用几个词来概括江苏法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的几个特点。

  二是“多元化解”,为老百姓提供了丰富的纠纷解决“菜单库”。在这个“菜单库”里当事人可以选择诉讼也可以选择调解,在调解中我们又有专业调解、行业调解、律师调解、乡贤调解,菜单很丰富。

  三是“集约化”,为群众提供了“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”高品质诉讼服务。

  下一步希望江苏法院进一步推进诉讼服务的实体平台、热线平台以及网络平台的融合发展,进一步健全线上线下一体化诉讼服务体系,并且要不断提高诉讼服务的智能化、精准化的水平,满足群众的多样化的司法需求。

  南京师范大学法学院教授陈爱武:一站式建设是江苏法院诉讼服务工作系统性、整体性和重塑性改革的重要内容。

  第二个从服务方式上来看,以前是诉讼大厅的现场服务向线上线下混合式服务转变;

  未来在下一步的工作当中,希望江苏法院能够进一步加强一站式建设的宣传力度,让更多的老百姓知道有这么一个快捷、方便的一种制度,能够让老百姓用起来,最终让一站式建设这个“民心工程”能起到实实在在的成效。